Joulukuun puolivälissä Ruotsissa julkaistun selvityksen mukaan ay-liike ei saa ryhtyä taisteluun ulkomaisia yrityksiä vastaan, jos näiden tarjoamat työehdot ylittävät EU:n määrittelemän minimitason.
Selvitysmies Claes Stråthin tekemä tutkimus on seurausta EY-oikeuden ns. Laval-jutussa 2007 tekemästä päätöksestä, jossa rakennustyöläisten liitto Byggnadsin taistelutoimet latvialaista, ruotsissa toimivaa yritystä vastaan tuomittiin laittomiksi. Stråth selvitti, millä tavoin ruotsalaiset työmarkkinakäytännöt voitaisiin sopeuttaa EY-oikeuden mukaisiksi mahdollisimman pienin muutoksin.
Byggnads vaati vuonna 2005 Lavalia noudattamaan ruotsalaista työehtosopimusta yrityksen latvialaisiin työntekijöihin ja tekemään sopimuksen Byggnadsin kanssa. Laval kieltäytyi, ja lopulta sen kokonaan omistama, ruotsissa toimiva yritys Baltic Bygg meni konkurssiin ammattiliittojen julistaman saarron seurauksena.
EY-oikeus tuomitsi liittojen toimet laittomiksi. Tuomion yhteenvedon mukaan "jäsenvaltion ammattiliiton oikeus ryhtyä tällaisiin taistelutoimiin saattaa vaikeuttaa ulkomaisten yritysten mahdollisuuksia tarjota palveluita tai vähentää palveluiden tarjoamisen houkuttelevuutta kohdemaan alueella, ja sen vuoksi rajoittaa vapautta tarjota palveluita artikla 49:n tarkoittamalla tavalla."
"Eurooppalainen ongelma"
Ruotsin ammattiliitton keskusjärjestö LO oli aikaisemmin sitä mieltä, että kotimaisten ja ulkomaisten yritysten tasapuolinen kohtelu voidaan ratkaista ruotsalaisella lainsäädännöllä. Nyt kuitenkin järjestön johtaja, Wanja Lundby-Welin, on joutunut ilmoittamaan kannan muutoksesta. "Tämä on eurooppalainen ongelma, joka voidaan ratkaista vain muuttamalla EY-oikeutta", hän sanoi järjestön lehdistötiedotteessa.
Muutokset vaatisivat, että Ruotsin marraskuussa hyväksymää Lissabonin sopimusta muutettaisiin ennen kuin se astuu voimaan. Eduskunnan äänestäessä sosialidemokraatit ja LO:n johto kannattivat sopimusta, kun taas Vasemmistopuolue ja Ympäristöpuolue vastustivat sitä.
EU-minimi eri asia kuin TES-minimi
Stråthin suositukset merkitsevät, että työtaistelu työehtojen parantamiseksi on sallittu ainoastaan siihen pisteeseen asti, että EU:n määrittelemät minimiehdot täyttyvät. Ruotsalaisen työehtosopimuksen (TES) vähimmäisehtojen puolesta taistelu on näin ollen EU-oikeuden vastaista, jos TES-minimi on korkeammalla tasolla kuin EU-minimi. Ehto pätee kuitenkin vain ulkomaisiin yrityksiin ja niiden lähetettyihin työntekijöihin; ruotsalaisia yrityksiä vastaan taistelutoimet ovat sallittuja.
Eurooppalainen ay-liike pelkää päätöksen kuitenkin vaikeuttavan laajemmaltikin ulkomaisten työntekijöiden oikeuksien ajamista, ja johtavan työehtojen polkemiseen myös parempien työehtojen maissa. "Perusoikeutemme ovat nyt vaarassa, kuten myös ammattiyhdistysliikkeen toimintaoikeudet", Euroopan ammattiyhdistysten liiton (ETUC) tiedote varoittaa.
Suuriin pettymyksiin kuuluu myös tulkinta, jonka mukaan yritystä vastaan ei saa ryhtyä taistelutoimiin, jos yritys pystyy osoittamaan, että sen tekemät sopimukset täyttävät minimivaatimukset. LO:n mukaan on mahdotonta tietää, noudattaako yritys todella sitä, mitä papereihin on kirjoitettu, ja Lundby-Welin pelkää tämänkin porsaanreiän johtavan palkkojen polkemiseen.
Arbetaren: Lavalutredningen – en facklig besvikelse (17.12.08)
EU Court of Justice: Case C-341/05. Laval un Partneri Ltd v Svenska Byggnadsarberareförbundet and Others (18.12.07)
ETUC response to the ECJ judgements Viking and Laval (4.3.08)